«Рецепт» для министра и «обет молчания»: чем запомнились депутаты астраханской облдумы 7 созыва

Предвыборная компания в восьмой созыв Думы Астраханской области официально еще не стартовала. Однако некоторые астраханцы, мечтающие стать обладателями депутатских мандатов, уже активизировались. И пока они выстраивают свою стратегию «обольщения» избирателей, Astrakhanpost.ru продолжает разбираться, чем же запомнились парламентарии пока еще нынешнего, 7-го созыва. Это вторая часть нашей саги.

Ранее рассказали о депутатах по избирательным округам №№ 1 и 2. На очереди – 3 и 4. В этот раз «квартет» получился единоросский. Поехали.

Рецепт для министра
Виталий Гутман (округ № 3, списочник)

Виталий Гутман вошел в состав депутатского корпуса по списку партии «Единая Россия». По образованию – учитель истории и обществознанию, кандидат педагогических наук. Победитель конкурса «Лидер в образовании – 2005» в номинации «Лидер органов управления образованием». Награжден медалью ордена «За заслуги перед Астраханской областью».

В органах власти работал с 1994 года, стартовав с должности начальника отдела Департамента общего и профессионального образования Астраханской области (ныне министерство). Карьера, как говорится, покатилась в гору. В 2005 году Виталий Александрович возглавил региональное министерство образования и науки. Этот пост занимал 16 лет, пока в сентябре 2021 года не оказался в числе депутатов Думы Астраханской области.

Надо отметить, что все годы, что Гутман «владел» министерским портфелем, и он сам, и возглавляемое им ведомство не попадали в серьезные скандалы. Разве что министр фигурировал в деле об административном правонарушении, связанном с уклонением от исполнения административного наказания из-за неуплаты штрафа. Но это – незадолго до перехода в законодательный орган.

В региональном парламенте в настоящее время является первым заместителем председателя. А также с недавних пор «рулит» комитетом по бюджету и налогам. Кстати, комитет в 2025 году заседал 13 раз. Было рассмотрено 64 вопроса. Большая часть, конечно, связана с принятием главного финансового документа региона и внесением изменений в бюджет. А это делается довольно часто.

Кроме того, Виталий Александрович входит в состав комитета по социальной политики. И, конечно же, активно включается в обсуждение вопросов, связанных с образованием. Не мудрено, ведь опыт-то такой солидный! Однако заметили, что каждый раз, когда депутаты задают острые вопросы нынешнему министру образования и науки Марии Шалак, Гутман встает на ее сторону. Как-бы защищает ее от «нападок». Может потому, что первым заместителем главы ведомства работает его дочь?

Словесные пикировки с представителями регионального правительства порой случаются. Народный избранник не раз упрекал министров в позднем внесении в думу госпрограмм. Особенно часто такие «дуэли» проходят с заместителем главы кабмина Викторией Гурьяновой. А в декабре 2022 года, к примеру, депутат выдал финансовый рецепт Руслану Пашаеву, возглавлявшему в то время министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности. На пленарном заседании речь зашла об отсутствии поддержки аквакультуры. Министр «перевел стрелки» на думу, которая принимала бюджет. Но Гутман быстро нашел решение, где взять деньги – уменьшить финансирование министерства. Правда, дальше слов дело не пошло.

Если верить новостной ленте сайта облдумы, то Гутман частенько совершает рабочие поездки в районы области. В январе 2026 года, к примеру, вместе с депутатом Александром Ходаевым посетил Харабалинский район. Там, в частности, осмотрел здание военного комиссариата, которое требует серьезных вложений. Но что было сделано по итогам осмотра – история умалчивает.

Аккаунт в социальных сетях и мессенджерах Гутмана – это стандартный набор единороссов. Публикация поздравительных роликов-клонов, как и у других однопартийцев, одинаковые посты о партийных мероприятиях. В общем, однообразно и скучно.

Представитель депутатской семьи
Александр Ходаев (округ №3, одномандатник)

Александр Ходаев начал свою трудовую деятельность с должности главного специалиста пресс-службы администрации города Астрахани. В настоящее время является заместителем генерального директора по связям с общественностью ООО «Лукойл – Нижневолжскнефть».

В депутатстве – не новичок. В 2012 году был избран в состав Городской думы Астрахани. Затем переместился в региональный депутатский корпус пятого созыва от партии «Единая Россия». Плюс шестой и седьмой созывы. То есть, три созыва подряд. Входит в состав двух комитетов: по бюджету и налогам, и по социальной политике. Является президентом областной Федерации по художественной гимнастике.

Из последних законодательных инициатив авторства народного избранника отметим изменения в региональный закон о применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения. Речь идет о включении в перечень банковских платежных агентов по приему и выдаче наличных через стационарные торговые точки в сельских населенных пунктах. Для сельчан это новшество важное, ведь теперь они смогут снимать деньги с банковского счета при расчете в магазинах. Коллеги по депутатскому корпусу идею поддержали.

С новостной ленты сайта облдумы узнаем, что Александр Анатольевич активно участвует в различных мероприятиях. К примеру, поддержал благотворительную акцию «Коробка храбрости», принял участие в заседании инвестиционного совета, посетил с рабочей поездкой Харабалинский район, интересы которого он и представляет в региональном парламенте. Кроме того, он помогает футбольному клубу «Алга» в селе Хошеутово, районную федерацию рукопашного боя.

Но большинство упоминаний Ходаева в сети интернет связаны с деятельностью ЛУКОЙЛа. И в этом нет ничего странного, поскольку в наших пенатах при поддержке компании проводится немало разных мероприятий.

В целом, Александр Анатольевич видится нам как деятельный депутат. А скандалов, связанных с его именем, мы не припомним. Добавим лишь, что супруга Ходаева – Лилия Иванова, тоже является обладателем депутатского мандата, но рангом пониже. Она занимает должность заместителя председателя Городской думы Астрахани. Так что депутатство у этой четы – дело семейное.

«Благодетель» пенсионеров
Александр Клыканов (округ №4, списочник)

Добрались и до одного из старейших думцев. Не в плане возраста сейчас, а по количеству созывов в депутатских корпусах разного уровня. И по управленческому опыту в органах власти.

Трудовая биография Александра Клыканова стартовала с должности инженера-технолога Астраханского тепловозоремонтного завода. Но вскоре он «дебютировал» в органах власти, начав с инструктора Советского райкома и достигнув поста руководителя администрации губернатора Астраханской области.

Опыт в депутатстве – огромный. Считайте, как говорится, мандаты. Астраханский городской и Капустинярский городской советы депутатов, Дума Астраханской области четвертого и пятого созывов, в которых он был председателем (в разное время называлась Областным представительным собранием и Государственной думой Астраханской области). С 2016 по 2021 год – Государственная дума Российской Федерации. В 2021 году вернулся, скажем так, в родные пенаты облдумы, но уже не в качестве главы депутатского корпуса. Избран в седьмой созыв по списку партии «Единая Россия».

Награжден орденами Дружбы и «За заслуги перед Астраханской областью», медалями орденов «За заслуги перед Отечеством» II степени и «За заслуги перед Астраханской областью». Плюс – орденами «За развитие парламентаризма в Чеченской Республике», Русской Православной церкви святого благоверного князя Даниила Московского II степени. И это мы еще нагрудные знаки с грамотами перечислять не стали.

В госдуме, по данным на 2020 год, Клыканов стал соавтором 49 законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов. Активен он и в региональном парламенте. Возглавляет комитет по инфраструктурному развитию и строительству. И в 2025 году это структурное думское подразделение под руководством Александра Борисовича заседало 13 раз. Было рассмотрено 58 вопросов. В том числе по внесению изменений в региональный закон по обращению с бездомными животными, введению запрета на препятствие отлову бродячих собак. Часть инициатив в данной сфере – авторства Клыканова. К примеру, по установлению обязанности для владельцев пунктов временного содержания размещать в интернете информацию о «бобиках» и «шариках», поступивших к ним.

Надо сказать, что комитет этот весьма деятельный. Кроме рассмотрения вопросов ведется мониторинг исполнения законодательства. В частности, в 2025 году проводился анализ ситуации по принудительной подкачке воды в пересыхающие водоемы, по начислению платы за коммунальные услуги, по содержанию общего имущества многоквартирных домов.
А сам глава комитета активно участвует в различных мероприятиях. Смотрим, к примеру, новостную ленту сайта облдумы. Так Клыканов поехал в Красноярский район, провел экологический урок для школьников, принял участие в рабочей встрече по проблеме догазификации садовых товариществ, посетил пункт временного содержания животных, написал «Диктант Победы». И это лишь несколько примеров.

Добавим, что Клыканов – один из тех депутатов, которым россияне обязаны повышению пенсионного возраста. Будучи в составе госдумы, он проголосовал за такую пенсионную реформу (2018 год). Правда, несколькими годами ранее он критиковал тех, кто еще только поднимал эту тему.

«В последнее время некоторые политики высказывали идеи о таком повышении. Мотивировка была следующая – при росте пенсионеров снижается численность трудоспособного населения. Такие прожекты вызвали протестную реакцию общественности. Хорошо, что Председатель Правительства слышит голос граждан, не дает ходу тем проектам, которые вызывают отторжение общества», — заявлял Клыканов, комментируя в феврале 2012 года одну из статей председателя федерального правительства.

Ну вот такая, получается, изменчивая натура у ветерана регионального парламента. Что и говорить, «матерым» политикам всегда удается держать нос по ветру. Образно, конечно.

«Наследник» должности и мандата
Андрей Мельниченко (округ №4, одномандатник)

Трудовую деятельность Мельниченко начал с инженера в Грозненском нефтяном институте. С 1995 по 2016 год работал на различных должностях ООО «Газпром добыча Астрахань». Затем был назначен генеральным директором этого предприятия. В данной должности находится и поныне. Награжден медалью ордена «За заслуги перед Астраханской областью».

Входил в состав шестого созыва облдумы от партии «Единая Россия», получив в 2016 году мандат, ставший вакантным. Он, кстати, принадлежал Сергею Михайленко, бывшему генеральному директору астраханского «Газпрома». То есть, Андрею Викторовичу досталась и должность, и место в депутатском корпусе своего предшественника.

В 2021 году он был переизбран в седьмой созыв. Входит в состав комитетов по инфраструктурному развитию и строительству, и по экономике и инвестиционной политики.

Но, в отличии от Михайленко, Мельниченко чаще всего отмалчивается во время думских заседаний. Тот, помнится, чуть ли не на каждый вопрос имел свое мнение и время от времени «подковыривал» коллег по депутатскому корпусу. И некоторые, надо сказать, на это велись.

Андрей Викторович – человек другого плана. Чаще всего в думском зале отмалчивается. Но это не означает, что не принимает участие в законотворчестве – главной задаче думца. Правда, инициатив его авторства немного. Одна из них, к примеру, связана с внесением в областной закон понятия «российская промышленная продукция». Новшество было связано с приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным. Проще говоря, поправки, которые ранее внесла Госдума РФ в российский закон, должны были найти отражение и в нормативных актах региона. То есть, без всяких тут «вольностей».

В целом в СМИ Мельниченко, конечно, упоминается в связи с деятельностью «Газпрома». Но как депутат, для нас он остался малозаметным .

Вот такой получилась сегодняшняя серия депутатской саги. Продолжение обязательно будет.