Минус одно полномочие у астраханских муниципалитетов. Градостроительство предлагают сделать «вотчиной» регионального правительства. Ну а поскольку автором такого законопроекта стал губернатор Астраханской области, то с большой долей вероятности можно сказать – решение будет принято. Ну а в администрациях Астрахани и нескольких районов, судя по всему, грядет сокращение штатов.
Полномочия некоторых муниципалитетов в нашем регионе тают, словно мороженное на жарком астраханском солнышке. Пришел, видимо, черед градостроительства. Планируется, что с будущего года решать, что именно строить на муниципальных территориях будут не главы и местные депутаты, а правительство Астраханской области. Такой законопроект рассматривался 12 декабря на заседании комитета по инфраструктурному развитию и строительству облдумы. Как там, в старенькой песне: «а я теряю корни».
Итак, речь идет о перераспределении полномочий между двумя ветвями власти – муниципальной и региональной. Согласно законопроекту, утверждать генеральные планы застройки в муниципалитетах будет региональный кабмин. А вот подготовка документов для этого остается на муниципальном уровне. То есть, местные депутатские корпуса с чиновниками становятся кем-то вроде чернорабочих. Причем, без права принятия решения.
Новшество коснется не всего региона, а лишь тех муниципальных образований, которые входят в Астраханскую городскую агломерацию. То есть, это город Астрахань и несколько граничащих с ним населенных пунктов Икрянинского, Камызякского, Красноярского, Лиманского, Наримановского и Приволжского районов.
«Мы полагаем, что это должна быть единая политика, единая государственная деятельность в рамках осуществления градостроительной деятельности в отношении тех муниципальных образований, которые составляют в совокупности городскую агломерацию и граничат с административным центром город Астрахань», — отметила заместитель председателя правительства Астраханской области Виктория Гурьянова.
По словам чиновницы, такие планы «вынашивались» давно. Заранее предполагая, что дума идею одобрит, в органах исполнительной власти была проведена оптимизация. В мае текущего года, к примеру, появилось новое министерство имущественных и градостроительных отношений. А в июле была создана соответствующая рабочая группа, которую возглавил председатель правительства Олег Князев. Предусмотрены и деньги в проекте областного бюджета на будущий год, необходимые для реализации закона. Так что перераспределение полномочий в сфере градостроительной деятельности – логичный следующий шаг. Планируется, что документ вступит в силу с нового года. Предусмотрен и переходный период на шесть месяцев.
«По федеральному законодательству подобного рода законы принимаются на срок полномочий законодательного органа. У нас с вами полномочия думы 5 лет. Но учитывая, что стратегия социально-экономического развития Астраханской области у нас утверждена до 2035 года, мы предлагаем перераспределить полномочия сроком на 10 лет», — сказала Виктория Гурьянова.
А вот для муниципалитетов же новшество «аукнется» не только потерей полномочия, но и сокращением штатов. Только в администрации Астрахани профильное управление, по словам Виктории Гурьяновой, «поредеет» на сто человек. Так что некоторым чиновникам придется искать новую работу.
Кроме того, администрации Астрахани «повезет» вдвойне. Этому муниципалитету «светит» еще и потеря полномочий по земельным отношениям. Их тоже предлагается передать на региональный уровень. И если областные депутаты скажут свое «да», то забот у правительства региона значительно прибавится. И его, правительство, в смысле, предложил пожалеть депутат Евгений Дунаев.
«Правительство Астраханской области мы не перезагрузим? Образование передаем. Транспорт передаем. Земельные вопросы и градостроительство передаем. Пожалейте их. В принципе, все районные администрации – это евнухи, которые ничего не могут делать. Скоро мы и муниципальные образования в это превратим», — обратился к коллегам народный избранник.
И это образное сравнение с работниками гаремов, на наш взгляд, точно описывает ситуацию. Если подобная тенденция продолжится, то муниципалитеты вообще могут остаться без полномочий. А значит, местное самоуправление рискует отправиться в прошлое. Можно много спорить – к лучшему это или к худшему. Сейчас речь не об этом. Впрочем, не факт, что изношенная сфера ЖКХ с дырявыми трубами, протекающими канализациями и выскакивающими чопиками заинтересует региональный кабинет министров. Так что городские и районные чиновники еще могут понадобиться.
Добавим лишь, что окончательное решение депутатский корпус примет на пленарном заседании облдумы, которое запланировано на 14 декабря. Хотя уже очевидно, каким оно будет.
Кстати, на завтрашнем заседании регионального парламента будет рассматриваться и госпрограмма «Развитие транспортной системы Астраханской области». В числе прочих программных мероприятий значилась и реконструкцию аэропорта Астрахани, которая предполагает закрытие воздушной гавани на срок до двенадцати месяцев. Ситуацию прокомментировало и руководство холдинга. Подробности портал Инфоштаб – Astrakhanpost.ru сообщал ранее.