Метры против истории: спор о высотке впритык к памятнику архитектуры Астрахани продолжается

Судебных решений по стройке возле дома Чемодановой-Догадиной в Астрахани, наверное, хватит на многотомник. Фемида не раз вставала на сторону жильцов, которые хотят остановить возведение восьмиэтажки впритык к старым стенам. Но каждый раз, когда чемодановцы готовились отпраздновать победу, суды начинались по новой. А застройщик продолжает строительство, теперь уже под видом консервации.

Очередная попытка избавить памятник архитектуры от проблемного соседства стартовала на днях. С подачи региональной службы государственной охраны объектов культурного наследия, подавшей в суд на стройфирму «Основа». Станет ли эта «серия» в сериале финальной?

Полуночное обрушение

10 ноября 2023 года, несколько минут до полуночи. Жители трехэтажного дома Чемодановой-Догадиной, расположенном по адресу: ул. Анатолия Сергеева, 37/ул. Лейтенанта Шмидта, 6., проснулись от грохота. Рухнул внушительный кирпичный забор, разделяющий дворовую территорию памятника архитектуры и стройплощадку, на которой летом того года начались стройработы. Также произошло обрушение железобетонной отмостки вдоль несущей стены южного фасада, оголив фундамент этого объекта культурного наследия регионального значения. Столетние стены не выдержали работу тяжелой техники, вбивающей сваи, и пошли трещинами.

Этот инцидент стал резонансным и привлек внимание к проблеме чемодановцев. До этого, по сути, о противостоянии жителей памятника архитектуры с застройщиком мало кому было известно. А теперь понаехали проверяющие.

«Прокуратура проведет проверку исполнения жилищного и градостроительного законодательства, в ходе которой будет дана оценка действиям застройщика и органов власти при выдаче разрешительных документов на строительные работы», — сообщало ведомство спустя несколько дней.

Метаморфозы с границами

События, приведшие к обрушению старинного здания, стартовали несколькими годами ранее. Коротко напомним хронологию.

В марте 2017 года ООО «Специализированный застройщик «Основа» получило разрешение на возведение жилого здания возле дома Чемодановой-Догадиной. Но вскоре застройщик стал обладателем еще трех соседних участков, часть из которых – в аренде. Общая территория площадью более 4 тысяч кв. метров оказалась «вписанной» в границы улиц Анатолия Сергеева, Лейтенанта Шмидта, Максима Горького и переулка Бульварный. Это в защитной зоне пяти объектов культурного наследия.

Проект застройки пришлось переделывать. Тут-то и произошли метаморфозы с границами, в которых собираются «втиснуть» 8-этажную новостройку с подземной парковкой на 85 машиномест. Вместо 4-х метров от памятника архитектуры вдруг появился отступ в НОЛЬ метров. Разрешения на отклонение от предельных параметров администрация города приняла 14 декабря 2020 г. и 22 ноября 2021 года. Как такое могло произойти, уму непостижимо!

«Окна нашего дома со стороны застройки окажутся полностью закрыты глухой стеной. А как-же наши права на благополучную экологическую среду? Ведь эта глухая стена полностью лишит нас освещенности и воздухообмена. Куда мы только не писали, но все оказалось тщетно», — рассказывала Astrakhanpost.ru жительница дома Чемодановой-Догадиной Алевтина Семенова.

На согласование проекта уже в новых границах застройщику понадобилось менее года. 20 июля 2022 г. мэрия в лице управления по строительству, архитектуре и градостроительству выдала разрешение на строительство со сроком действия до 20 марта 2024 г. А затем продлила его до 22 февраля 2025 г.

Попытка № 1 провалилась

Строительство стартовало летом 2023 года. И это «вывело из спячки» региональную службу государственной охраны объектов культурного наследия, которая отменила свое заключение об архитектурной части проекта.

Работы на этом этапе должны были встать на паузу. Однако проверка, проведенная в августе 2023 года, показала, что застройщик продолжает трудиться, не покладая рук. Не помогло и предостережение, направленное фирме. Дальше – обрушение. Плюс – серия судебных разбирательств.

«В результате визуального осмотра жилых помещений, расположенных на 1, 2 и 3 этажах, наблюдаются многочисленные волосяные трещины в отделочных и штукатурных слоях на стенах, перегородках и потолках», — говорится в исковом заявлении службы государственной охраны объектов культурного наследия, поданном 13 ноября 2023 года в арбитражный суд Астраханской области.

Двойственность Фемиды

В январе 2024 года по ходатайству службы госохраны застройщика по суду обязали приостановить строительство. ООО «Основа» оспорила позицию ведомства. 24 июня 2024 г. Арбитражный суд Астраханской области встал на сторону девелопера и удовлетворил его исковые требования. Это же решение было оставлено в силе и постановлением 12-го Арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2024 г.

Свои заявления в суд подали чемодановцы и прокуратура. 5 сентября 2024 г. Кировский районный суд частично удовлетворил иски одной из жительниц старого дома, признав незаконными и подлежащими отмене распоряжения администрации города от 14 декабря 2020 г. и от 22 ноября 2021 г. Те самые, разрешающие нулевой отступ. Апелляционная инстанция Астраханского областного суда 23 октября 2024 г. оставила решения в силе.

5 ноября 2024 г. Кировский районный суд поддержал иск прокуратуры, признав незаконными и отменив разрешения на строительство, выданные мэрией от 20 июля 2022 г. и от 22 июня 2023 г. «Основа» подала апелляцию. Но Астраханский областной суд 5 марта 2025 г. отклонил эту жалобу. 20 ноября 2025 года решением Четвертого кассационного суда в Краснодаре эти вердикты были оставлены в силе.

А чуть ранее, 11 апреля 2025 г. Арбитражный суд кассационной инстанции в Казани отменил решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 июня 2024 г. То, где «Основа» отыграла себе законность заключения службы госохраны.

Око следкома

То есть, застройщик проиграл по всем фронтам. Разрешения администрации города на отклонение от предельных параметров признаны незаконными и отменены. Такая же судьба постигла разрешения на строительства, выданные муниципалитетом 20 июля 2022 года и 22 июня 2023 года. По бумагам стройка была приостановлена около двух лет назад. А теперь и вовсе должна прекратиться. Более того, в «игру» вступил и федеральный следком.

«Назначена строительно-техническая судебная экспертиза. Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин поручил руководителю СУ СК России по Астраханской области Ибрагиму Шамсудиновичу Могушкову представить доклад о результатах процессуальной проверки и судебной экспертизы с учетом озвученных в обращении доводов», — сообщил в августе 2025 года следственный комитет Астраханской области.

Оберег от вердиктов

Но у «Основы», похоже, есть оберег от вердиктов Фемиды. В начале 2025 года, после небольшой паузы, стройка ожила. Рабочие резво прокопали траншею по периметру участка, залили ее бетоном. Уж очень смахивает на фундамент под паркинг. Да еще впритык к памятнику архитектуры. То есть, с нулевым отступом, разрешение на который по суду ранее было отменено. Кажется, под видом таких работ девелопер продолжает потихоньку следующий этап строительства. Так глядишь, и завершить успеет, и квартиры продаст. Место здесь лакомое, центр города. Жилье наверняка разлетится влет!

Между тем суды продолжаются. На днях подан иск с требованием остановить возведение высотки. Как пояснили в мэрии, инициатором выступает служба госохраны. Третий стороной идет администрация города Астрахани.

Не будь в 2017 году чиновники столь лояльны к «Основе», жители памятника архитектуры и проблем бы не знали. Увы, портал в прошлое закрыт наглухо. Но исправить ситуацию все же можно. На кону – старинное здание. Хочется, чтобы и будущее поколение астраханцев увидело это наследие предков. Главное, чтобы Фемида опять не подражала маятнику, качающемуся из стороны в сторону.

Ирина Чернухина