Количество сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних нужно увеличить. На этом настаивают депутаты астраханской облдумы. А также на изменении методики расчета субвенций муниципалитетам.
На майском заседании парламента состоялся правительственный час, посвященный вопросу работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. И у депутатского корпуса возникло немало нареканий. Но не к муниципалитетам, а к региональному правительству, которое так и не выполнило рекомендации облдумы годичной давности.
Предыстория вопроса такова. Обеспечение деятельности таких комиссий – это государственные полномочия. Но региональным законом они, полномочия, в смысле, были переданы на муниципальный уровень. Муниципалитетам для этого выделяются из региональной казны субвенции. Часть этих денег должна идти на оплату труда сотрудников комиссий. Вторая часть — на техническое оснащение. Общая сумма определяется по специальной методике.
В прошлом году думским комитетом по законотворческой деятельности был проведен парламентский контроль за эффективностью реализации закона. По итогам такого мероприятия депутаты сошлись во мнении, что методику необходимо менять. В частности, учитывать в расчетах и количество несовершеннолетних астраханцев. К такому же выводу пришла и областная контрольно-счетная палата. Об этом просят и сами муниципалы, что свидетельствует из писем, поступившим в Думу из девяти муниципальных образований Астраханской области. Речь шла, в том числе, и о повышении зарплаты специалистам аппаратов комиссий, работающих на постоянной основе. А также увеличении численности самих сотрудников.
«Правительство проинформировало о том, что губернатором в целом поддерживаются наши предложения о корректировке методике и ведется работа по выработке дальнейших предложений по совершенствованию. Но 22 марта поступило письмо за подписью заместителя председателя правительства Виктории Гурьяновой, которая сообщила, что необходимость в корректировке методики отсутствует», — рассказал председатель комитета по законотворческой деятельности Андрей Лифанов.
Виктория Гурьянова пояснила, что в связи с недавним повышением оплаты труда госслужащих необходимость в увеличении зарплаты специалистам комиссий отпала. Поэтому и не видит необходимости менять методику. С такой постановкой вопроса депутаты не согласились. Ведь дело – не только в деньгах, но и в численности. По словам спикера облдумы Игоря Мартынова, в Приволжском и Черноярском районах, к примеру, по два сотрудника, хотя количество населения отличается почти в три раза. В том числе и тех, кто еще не отпраздновал свое 18-летие. Значит, загруженность комиссий далеко не одинаковая. Самая высокая, кстати, в Ахтубинском районе. Это подтверждается данными регионального УМВД.
«Целесообразно создавать количество рабочих мест для специалистов КДН пропорционально количеству несовершеннолетних. Это будет способствовать улучшению, в первую очередь, профилактической работы с подростками, предотвращающей склонение их к совершению противоправных действий», — отметил Игорь Мартынов.
Такую позицию поддержали и коллеги по депутатскому корпусу. Парламентарии приняли новый пакет рекомендаций по изменению методики. Сработает ли попытка № 2?