Шанс на перезагрузку: как в Астраханской области помогают бывшим осужденным начать жизнь заново

Человек может оказаться за решеткой по разным причинам. Представьте, он выходит на свободу и впервые за долгое время видит открытое небо. Но вместе с этим приходит и другая реальность – нужно где-то жить, на что-то есть, куда-то идти. Часто при этом экс-осужденный остается один на один с миром, который, конечно, успел измениться. В Астраханской области пытаются сделать так, чтобы данный момент не стал точкой невозврата, а превратился в старт для новой жизни. Пытаются через систему пробации. Но без сложностей, к сожалению, не обходится. Об этом шла речь на совещании с участием уполномоченного по правам человека в Астраханской области Андрея Спицына и регионального омбудсмена по защите прав предпринимателей Александра Соловьева.

Не про контроль, а про поддержку

Институт пробации в России делает первые шаги. Соответствующий федеральный закон вступил в силу в 2024 году. Практика его применения выявила как сильные стороны, так и проблемные моменты.

Важно, пробация – это не про контроль и надзор, а про поддержку. Это комплекс мер, которые помогают осужденным и тем, кто уже освободился, справиться с самыми острыми проблемами. К примеру, найти работу, восстановить документы, получить профессию, а порой и просто понять, как снова жить вне мест лишения свободы.

Система работает по трем направлениям. Первое – пенитенциарная пробация. Это помощь тем, кто отбывает наказание еще до их освобождения. Главная задача здесь – подготовить человека к выходу на свободу. Вторая – исполнительная пробация, для тех, кто не был изолирован от общества. К примеру, осужденные условно и попавшие в трудную жизненную ситуацию. Ну и постпенитенциарная. Это уже для людей после их выхода из исправительных учреждений и переживающих сложный период.

Первые результаты

Только за первое полугодие 2026 года в Астраханской области за помощью обратились 243 человека. Но практика показывает, что чаще всего за поддержкой обращаются те, чье наказание не связано с лишением свободы. Это условно осужденные и люди на исправительных работах. А вот те, кто освобождается из колоний, в программе пробации участвуют реже. И одна из причин — не в отсутствии нужды, а в психологии. После долгих лет изоляции, по словам заместителя начальника УФСИН по Астраханской области Диляры Шукаевой, многим тяжело снова идти в учреждение, даже если там готовы помочь.

Один из ярких примеров того, чего можно добиться при грамотной поддержке, — ситуация 40-летней астраханки Ларисы, назовем ее так. Многодетной матери, которая одна воспитывает трех детей. Ее история началась с приговора по ч.4 ст. 264 УК РФ за ДТП, повлекшее смерть человека.

«Решила воспользоваться программой пробации, поскольку сложно трудоустроиться человеку с судимостью. Работодатели неохотно берут таких работников», — рассказала женщина.

Лариса обратилась в филиал уголовно-исполнительной инспекции с просьбой помочь пройти профессиональное обучение. При взаимодействии УФСИН с районным центром занятости населения ее зачислили на программу «Делопроизводитель». После прохождения курсов астраханка устроилась на работу к индивидуальному предпринимателю. Позже перешла на более высокооплачиваемую должность. В настоящее время она трудится в одном из коммунальных предприятий региона.

Без крыши над головой

Однако такие истории – пока скорее исключение, чем правило. И дело не в отсутствии желания помочь, а в системных сложностях. В Астраханской области до сих пор нет центра пробации – специального места, где человек, оказавшийся на перепутье, мог бы получить крышу над головой, поддержку и время на то, чтобы найти себя. По федеральному закону такой центр должен быть в каждом регионе. Но его создание упирается в бюрократию и нехватку механизмов взаимодействия между ведомствами.

«Проблема пробации для нас нова, хотя в других субъектах она выстраивается. В Красноярском крае, например, человеку, выходящему на свободу, дают полгода на поиск работы, с жильем, питанием и обучением по востребованным рабочим специальностям. Там работодатели даже снимают квартиры для бывших осужденных. Главное условие – не употреблять алкоголь и трудиться. В Астраханской области пока такого нет», — рассказывает Андрей Спицын.

С надеждой на «Радугу»

Один из вариантов, по словам Диляры Шукаевой, для Астраханской области – задействовать активы региональной общественной организации по оказанию помощи и содействия лицам, нуждающимся в социальной защите «Радуга». Она готова часть своих койко-мест отдать под центр пробации и предоставлять экс-осужденным временное жилье. Однако благая идея столкнулась с бюрократическими трудностями, поскольку в первую очередь ее нужно включить в реестр поставщиков социальных услуг. А с этим оказалось не все так просто.

Кроме того, не хватает и системной работы с органами местного самоуправления. УФСИН активно сотрудничает с региональными минздравом, минобром, центрами занятости и другими структурами. Всего заключено 238 соглашений. Но полного межведомственного механизма в Астраханской области пока не выстроено.

Без бонусов для бизнеса

Казалось бы, бизнес можно привлечь к этой работе и в нашем регионе. Как рассказал Александр Соловьев, ряд астраханских предпринимателей испытывает сложности с работниками. Им требуются. В первую очередь, представители рабочих специальностей. И они были бы заинтересованы закрыть кадровый голод бывшими осужденными.

Но только предоставить рабочие места недостаточно. Нужно еще и жилье для участников программы пробации. Понятно, что не каждый предприниматель готов потратить свои деньги на данные цели, тем более, что за это законом не предусмотрено никаких налоговых льгот и преференций. Кроме того, центром пробации может стать лишь некоммерческая организация. Однако от помощи бизнеса в вопросах трудоустройства, конечно, УФСН не отказывается. Правда, действовать приходится через центры занятости населения.

Сделать первый шаг

Впрочем, даже в таких условиях система пробации в Астраханской области работает. Пусть и с жилищными сложностями, но помощь оказывается в самых разных формах: от содействия в трудоустройстве до психологической и медицинской поддержки. На территории региона работает 16 филиалов уголовно-исполнительной инспекции – в каждом из четырех районов Астрахани и областных районов. Все строится на индивидуальном подходе. Для каждого человека составляется своя программа, в зависимости от его потребностей. И на каждом ее этапе экс-осужденного сопровождает сотрудник инспекции.

Вернемся к истории Ларисы. Ее путь – это доказательство того, что шанс на новую жизнь действительно существует. Она не побоялась сделать первый шаг и попросить о помощи. И в итоге смогла найти стабильную работу, что для многодетной матери, конечно же, имеет огромное значение.

Пример астраханки – это еще и призыв к тем, кто оказался в похожей ситуации, не замыкаться в себе, а принять участие в программе пробации. Для этого можно обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию или к уполномоченному по правам человека в Астраханской области. Пробация в нашем регионе – это добровольная программа. Ее главная цель – снизить риск возвращения к преступному пути, помогая человеку снова почувствовать себя нужным и защищенным.