Специальное расследование корреспондента Astrakhanpost.ru
Специальное расследование корреспондента Astrakhanpost.ru
— А на тех местах перекупщики сидят? — спрашиваю я, указывая на несколько благоустроенных прилавков под навесами.
-Да, — как-то виновато улыбается женщина, протягивая купленные овощи, — Только вы так в открытую не говорите, а то нам здесь еще торговать…
Идея «зеленых рядов» предполагает, что дачники могут беспрепятственно продавать продукцию за специальными прилавками. В идеале каждая бабушка с выращенной на приусадебном участке клубникой имеет право на бесплатное торговое место. Но идеал резко расходится с реальностью, а использование «зеленых рядов» — с их назначением.
На пересечении улицы Михаила Луконина и Проезда Воробьева законные места дачников занимаю «лжедачники» — перекупщики, в то время, как бабушки и дедушки вынуждены ютиться на задворках импровизированного рынка. Они раскладывают продукты на картонных коробках и сидят на грязных бетонных плитах. Рядом с «прилавками» лежат испортившиеся овощи и сваленная в кучу тара. Но выкидывать дачникам нечего – товара у садоводов немного. Продуктов у них ровно столько, сколько поместится на самодельных прилавках и удастся продать в соседстве с богатыми полками перекупщиков.
Что ты творишь, лжедачник?
Недавно рядом с «зелеными рядами» открылось приятное кафе, но легальному бизнесу мешает несанкционированный. «Все лето, начиная с весны, на этих железных , столиках стоят не дачники, а перекупщики, — рассказали в администрации заведения, — Напротив этих «зеленых рядов» стоят газели, машины. Какие-то из них вообще продают хлеб. С пола торгуют люди, которые привозят и ставят свои столики, то есть, абсолютно не дачники». По признанию администраци кафе, на близлежайшей территории даже взломали уложенную плитку и заняли места парковки.
Местные жители говорят, что каждый вечер некий Олег, минуя налоговые инстанции, собирает с перекупщиков деньги за уборку рынка. Что это за таинственный Олег нам выяснить не удалось, при появлении корреспондентов торговцы скромничали. Кому упомянутый Олег носит собранные деньги тоже не известно. Но стоит отметить, что Территорию иногда действительно убирают. Но делают это только около пяти часов утра, в то время, как базарчик закрывается вечером. Всю ночь мусор томится на улице, разлетается в разные стороны, его подъедают животные. Следы их трапез остаются на земле, содержимое мисок гниет, а аромат разносится по округе. Прелесть.
«Грязь, бардак, коробки, ящики, мусор, тухлые помидоры в пакетах, какие-то арбузы, дыни. Продукты продают с земли, с пола. Если и приходит кто-то, старики, то им, бедным, приходится, ютиться. Они где-нибудь с краю встанут, гиками» — рассказывают сотрудники расположенного по соседству банка.
Чья уборка?
Мы решили пойти по самому простому пути. Учитывая, что уборка территории ведется, а с 1 июля вывозом мусора в регионе занимается только один оператор мы обратились именно к нему. Ведь все остальные вывозить мусор в принципе не могут.
Это нарушение федерального закона, – сообщили нам в пресс-службе регионального оператора, – Надо посмотреть, в какой компании у торговцев заключен договор. Обычно у рынка есть директор, и он заключает договор с региональным оператором и собирает деньги за вывоз мусора с каждого предпринимателя. Каждый отдельный предприниматель договор не заключает.
Поэтому, возможно, мусор вывозится другой компанией, которая работает в рамках нарушения закона. Куда она вывозит эти отходы, большой вопрос. Доступ к лицензированным объектам имеет только региональный оператор. Возможно, они формируют какую-то очередную несанкционированную свалку, если это нелегальная компания».
Семь кругов…
В референтном центре Россельхознадзора эту ситуацию прокомментировали так: «Полномочия Россельхознадзора на «зелёные ряды» не распространяются. По рядам даже если Россельхознадзор идёт проверять, то он проверяет наличие карантинного сертификата, поэтому Россельхознадзор по базарам не ходит, частников не проверяет, а если это местные частники, у нас нет полномочий». Контроль за вывозом мусора, по словам представителя федеральной службы, также не входит в обязанности Россельхознадзора.
После Россельхознадзор надзора мы обратились в Роспотребнадзор. Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области Евгений Одоевский рассказал: «Несанкционированная торговля находится вне юрисдикции Роспотребнадзора, это поле деятельности правоохранительных органов. Советую гражданам не рисковать своим здоровьем, покупая пищевые продукты сомнительного качества у неизвестных продавцов. Благо, официальных торговых точек предостаточно. Что касается темы санитарной очистки и благоустройства, хочу сказать, что порядок начинается с чистоты. А чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят… …Надзор за управляющими компаниями в части поддержания чистоты дворовых территорий и контейнерных площадок возложен на службу жилищного надзора Астраханской области, а Министерство ЖКХ, в свою очередь, должно откорректировать территориальную схему по обращению с отходами».
Исходя из выше сказанного, можно предположить, что Министерство ЖКХ либо не выполняет своих функций, либо выполняет их очень плохо. Мы решили обратиться за разъяснением в администрацию города.
В пресс-службе администрации МО «Город Астрахань» подчеркнули, что в соответствии с распоряжением «Об организации проведения сезонных мини-ярмарок «зелёные ряды» на территории муниципального образования «Город Астрахань» на Проезде Воробьева предусмотрена работа мини-ярмарки «зеленые ряды» с 1 марта до 30 ноября ежедневно с 7 до 19 часов. Торговать на тридцати двух обустроенных прилавках имеют право дачники с подтверждающими собственность земли документами. Санитарное содержание территории во время работы «зелёных рядов» должно осуществляться МБУ г. Астрахань «Чистый город».
Бумеранг перекупщиков
Но откуда грязь, если перекупщики платят за уборку «зеленых рядов»? Предприимчивые торговцы просто знают, что они отдают за очистку территории свои кровные. А раз платишь, значит, можно и мусорить. Покупатели чаще всего проходят по центру нелегального рынка, между рядами торговцев, поэтому мусор и отходы перекупщики складируют за прилавками. Образуются два места скопления отходов. Это пространство между остановочными киосками и «зелеными рядами» и проход между известным гипермаркетом и «прилавками» дачников.
«Все эти все коробки, мусор перекупщики сваливают туда. Вид просто ужасный. А ведь раньше эта площадка была красивая. Дети катались на роликах, мамы ходили с колясками», — сожалеют жители соседних домов.
Умения маскироваться лжедачникам не занимать. «Зелёные ряды» уютно расположились между крупными сетевыми магазинами и ларьками на остановке. Со стороны проезжей части их почти не видно. Если не заходить на сам рынок, груды мусора можно и не заметить. Такая защита от посторонних глаз – ещё одна причина мусорного произвола.
По словам жильцов соседних домов, они уже писали в прокуратуру. Та направила запрос в Роспотребнадзор. Оттуда он перекочевал в администрацию города Астрахани. А уже из администрации запрос поступил в полицию. Однако стоит участковым разогнать нелегальных торговцев, как они приходят снова, аки бумеранг.
Еда с земли
«Одна женщина продает копченую рыбу без ветеринарной справки. Она говорит: «У меня есть два места в «зеленых рядах». Я говорю: «Так идите туда». Торгуете – хорошо, вы только не мусорите, убирайте за собой».
Почему у дачницы есть два места в «рядах», остается загадкой. Если она в этом уверена, значит, она их выкупила. А если выкупила, то зачем торговать на картонке? Да и вопрос: у кого можно выкупить положенные по закону бесплатные торговые прилавки? Порадокс.
Антисанитария, кстати, на рынке отлично процветает. У одной из лавок перекупщиков добрая доза картофеля из открытого мешка высыпалась на землю. В двадцати сантиметрах от нее ходили люди. Однако торговавших супругов этот факт ничуть не смутил. Напротив, женщина с энтузиазмом поднимала из грязного песка корнеплод и накладывала его в пакет покупательницы. Что интересно, последнюю это тоже не смущало.
Все мы немного виновны
Важно еще то, что мы сами считаем грязь на рынках нормальным явлением. Мы проходим мимо, покупаем, и ничего нас не смущает. Все как обычно. Так и должно быть. «Это безобразная грязь. Это какое-то унижение. Люди покупают у людей, которые торгуют с пола, на каких-то там табуреточках», — считают те, кто обходит этот рынок стороной.
И нелегальная торговля, и обилие мусора для города проблемы не новые.
Пока все мы будем так же проходить мимо, пока полиция будет разводить руками, а общественность просто стоять в стороне, дачники так и будут торговать на картонных коробках, а самозванцы отдавать деньги неизвестным людям и гадить в собственном городе, ведь личное обогащение куда важнее чистоты и следования законам.
Чтобы преодолеть смуту астраханских зелёных рядов, нужна сплоченная работа всех государственных структур. Надеемся, ее результаты не заставят себя ждать. Также просим считать данный материал официальным обращением в правоохранительные органы.
Индира Захаряева