Недостроенный детский сад на 8-й Железнодорожной в Астрахани высасывает бюджетные деньги

Новый подрядчик определен лишь недавно. Смельчак, обязавшийся достроить детский сад на 8-й Железнодорожной в Астрахани до конца текущего года. Вот только эти столь радужные планы под угрозой срыва. Документацию от прежней подрядной организации, с которой расторгли контракт, получить до сих пор не удается.

Напомним, в рамках нацпроекта «Демография» на улице 8-й Железнодорожной летом 2021 года стартовало строительство нового детского сада, рассчитанного на 140 мест. Ох, как красиво презентовала его Мария Пермякова, глава города на тот момент. Не жалела красок, описывая, как будут радоваться жители микрорайона Бабаевского новому дошкольному учреждению. Будут, конечно. Правда, неизвестно, когда.

Столица далеко – руководить не легко

Ввод в эксплуатацию был назначен на декабрь того же года. Работы поначалу велись «резво». Однако что-то пошло не так. Подрядчик, а это московская фирма, сбился с графика. Уговоры не помогали, как и периодические визиты власть имущих на строительную площадку. Представитель застройщика «кормил» визитеров завтраками. Обещал да заверял. Но уже через несколько месяцев стало понятно, что к назначенному сроку завершить работы не успеет.

«Считаем, что руководители подрядной организации обращают слабое внимание на этот объект. Застройщик находится в Москве. И здесь на месте должен быть специалист, который бы занимался подготовкой и оформлением исполнительной документации. Сейчас из 140 млн подрядчиком освоено лишь 40. Остальное, по словам подрядчика, находится в стадии оформления. Но нас эти отговорки не интересуют. Нам нужен объект. И он должен быть введен», — говорил председатель гордумы Игорь Седов в октябре 2021 года.

Столь резкие заявления главы депутатского корпуса, увы, не возымели действия. Минул год, а ситуация, по сути, не изменилась. Детский сад так и остается недостроем. А строительные работы замерли. Ну прям как в той известной песне: «не слышны в саду даже шорохи».

Межбюджетный круговорот

10 ноября на совместном заседании двух профильных комитетов гордумы рассматривались изменения в целевую программу «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования, физической культуры и спорта». В частности, речь шла об увеличении финансирования на возведение детского сада. Того самого, что никак не могут достроить на улице 8-й Железнодорожной. Сумма, которую нужно было отразить в муниципальном бюджете, составляет более 110,4 миллионов рублей. Из них порядка 35,2 миллионов «прилетели» из федеральной казны, 544,5 тысяч – из областной, а 73,6 миллионов изыскали, как было сказано, в местной.

Казалось, можно бы и порадоваться этим вливаниям. Вот только эти деньги – не дополнительные. Во всяком случае, их федеральная и региональная части. Все дело в том, что эти средства уже были выделены на строительство детсада в 2021 году. Но их пришлось вернуть обратно, поскольку подрядчик не успел их освоить. А поскольку муниципалитет уже взвалил на себя обязательства, то заместить их пришлось из казны муниципальной, сэкономив на финансировании какого-то другого направления. К счастью, отозванные миллионы в бюджет города недавно вернулись. Пусть и под конец года, но все же. Соответственно, и муниципалитет должен выделить свою часть на софинансирование программы.

В конечном итоге контракт с подрядной организацией расторгли. Но для московской фирмы это ничем не акнулось. Даже штрафом за срыв контракта. Все потому, что представители городского управления строительства, как было сказано на комитете, упустили сроки предъявления претензий. Проще говоря, в суд не обратились. Видимо, очень богатый у нас муниципалитет, раз готов подарить несколько миллионов недобросовестному подрядчику.

«Мы сейчас решаем вопрос о включении этой подрядной организации в реестр недобросовестных поставщиков. Но мы сейчас не можем его найти, чтобы затребовать исполнительную документацию», — отметил и.о. начальника городского управления по капитальному строительству Дмитрий Ильин.

Отчаянный «новобранец»

Достраивать объект будет новый подрядчик, определенный совсем недавно. И завершить работы он должен уже до 31 декабря 2022 года. То есть, через полтора месяца. Задача практически невыполнимая. Особенно с учетом того, что нужные бумаги до сих пор у московской фирмы. Уж что она так в них «вцепилась» – история умалчивает. Может месть за прожект с «черной меткой», или просто из вредности.

Напрашиваются вопросы и к муниципалитету. Почему не подстраховались, видя, что строители тянут резину? Можно же было, наверное, обзавестись дубликатом. Да и объявлять новый конкурс на завершение работ, не имея нужных бумаг, как-то странно. Не смахивает ли на аферу? Или на осознанную подставу «новорожденного» подрядчика? Хотя, последний сам вызвался участвовать в процессе, зная про цейтнот. И, кажется, с ним тоже не все гладко.

«Когда они [новый подрядчик] говорят, почему нам не дают аванс? Мы получаем от них счет. А в счете ошибки. Мы его возвращают. Вчера вечером они нам присылают письмо о том, что у них изменился расчетный счет. А это новое допсоглашение нужно заключать», — рассказал заместитель главы города Виталий Наумов.

Сдается, что федеральные и региональные денежки, «погостив» немного в муниципальной казне, снова вернутся «в родные пенаты». В вышестоящие бюджеты, в смысле. А замещать их опять придется за счет городского. Вот такой межбюджетный долгоиграющий круговорот.

Кстати, администрация города не в первый раз включается в заранее проигрышную игру. Недавно, к примеру, взяла на себя обязательство по соглашению с региональным минтрансом построить остановки для общественного транспорта. Деньги, а это 141 миллион рублей, поступили лишь 3 октября. Подробности портал Инфоштаб – Astrakhanpost.ru сообщал ранее. Финиш назначен на конец текущего года. И за оставшееся время нужно и конкурс по поиску подрядчика провести, и работы выполнить. В противном случае денежная схема та же. Средства вернутся в вышестоящий бюджет, а доделывать придется за счет муниципалитета. Кто-то забыл убрать грабли?

Цифры, которые прячутся

Впрочем, вернемся к детскому саду. После всех этих метаморфоз общая стоимость возведения объекта увеличилась. И не только из-за денежных «метаний», спровоцированных бездействием подрядчика. Но и из-за того, что стройматериалы за год подорожали. Так что объем финансирования уже зашкалил за определенную лимитом сумму в 140 миллионов рублей. Новый аукцион был разыгран на 127 миллионов. Плюс то, что уже заплатили подрядчику под номером 1. Вот только эта цифра, судя по всему, большая тайна. И представители управления капитального строительства, видимо, эдакие мальчиши-кебальчиши, поклялись никому ее не выдавать. Может даже на крови. Но это не точно.

У депутатов, во всяком случае, получить информацию не получилось. Уж как пытали представителя управления. Словесно, конечно. И так задавали вопросы, и сяк. А в ответ – тишина. Стойкими оловянными солдатиками оказались чиновники. Один из народных избранников даже не выдержал.

«В качестве ремарки. Коллеги, без обид. Мы же все мужчины. Готовьтесь лучше к комитету. Ну честно. Вы как слепые сюда пришли. Мы об одном. Вы о другом. Мы друг друга не слышим. Задачи нет докопаться до вас. Задача есть конструктивно работать. Задача стоит вам помочь. Мы не карающий и не контролирующий орган. Можно же было нормально подготовиться», — вразумлял чиновников депутат Сергей Кудрявцев.

В общем, итог заседания таков: депутаты поручили городской контрольно-счетной палате проверить эффективность использования средств при возведении детского сада. И не факт, что аудиторы не найдут какие-то нарушения. Так что эта история пока не окончена. А жители микрорайона Бабаевского, судя по всему, снова останутся без обещанного нового дошкольного учреждения. Ведь застройщик пока не готов огласить округу знаменитой фразой Чебурашки: «Мы строили-строили, и наконец построили!». В какой уже раз …

Ирина Чернухина