Астраханский рыбовод теряет бизнес из-за незваных «гостей» и бездействия полиции

Рыбоводный бизнес астраханского предпринимателя оказался под угрозой уничтожения. Водохранилище на севере Астраханской области отдано ему в пользование. Рыбная молодь запущена. Но выяснилось, что другое ведомство ранее отдало этот водоем в аренду. Вот только имело ли оно на это право? Впрочем, в этой истории много странностей. В том числе и «закрытые глаза» черноярской полиции, которая, судя по всему, упорно не замечает воровства рыбы.

Минувшей весной Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области предоставила в пользование фирме ООО «РабаКаспия» один из объектов Северного водохранилища Кривая Лука с площадью акватории в 5,51 кв.км. Для осуществления прудового рыбоводства, как говорится в официальном решении службы от 28 марта 2023 года. Однако бизнес развивается сложно. И по причинам, с которыми, в общем-то, самостоятельно предпринимателям справиться пока не удается.

Курс – на аквакультуру

Фирма занимается промышленным рыболовством и переработкой рыбы. В текущем году предприниматели задумали освоить новое для себя направление – аквакультуру. Местом, где «РыбаКаспия» решило разводить частик, стало водохранилище, расположенное в Черноярском районе, в 11-и километрах западнее села Черный Яр. Точнее, это довольно сложный комплекс гидротехнических сооружений, объединенных единым названием «Северное Кривая Лука». С дамбами обвалования, плотинами, каналами и насосными станциями протяженностью в 45 километров и шириной, колеблющейся в разных частях от 300 метров до 1000 метров. Водохранилище наливное, созданное для орошения земель и обводнения пастбищ. Ресурс поступает в объект из рукава Волги — затона Горный.

С изменениями федерального законодательства, произошедшего в конце прошлого года, такие искусственные водоемы стало возможным использовать под товарное рыбоводство. Фирма получила один из объектов водохранилище в пользование сроком на 20 лет. Летом 2023 года работники запустили туда молодь рыбы и раков, что подтверждается ветеринарными документами и актами зарыбления.

«Мы запустили 12 миллионов штук малька: толстолобик, амур, сазан. И еще 5 тонн товарной рыбы, именно маточное поголовье воблы, сома, щуки, судака, плотвы, бустеры, линя, окуня. Эта та рыба, которую я на промысловых участках вылавливаю. Мы ее сразу в емкости погрузили и привезли на водохранилище. Также было запущено 1,5 тонны раков», — рассказал директор ООО «РыбаКаспия» Сергей Кривецкий.

Предприниматель добавил, что в год он предполагает вылавливать порядка трех тонн товарной рыбы и перерабатывать ее в цеху, имеющемуся у фирмы. Плюс — дополнительные рабочие места и налоги. К тому же, в планах еще и выращивание рыбной молоди, которая в наших пенатах сейчас оказалась в дефиците. Астраханские рыбоводные питомники закрылись. Малька рыбоводы вынуждены закупать в других регионах. Такая продукция точно будет востребована.

Нашествие рыбаков-нелегалов

Но стоило рыбешке немного подрасти, как особо «предприимчивые» люди, не имеющие отношения в «РыбаКаспия», стали ее вылавливать. А нанятые охранники, по словам Кривецкого, спустя несколько дней отказалась от работы из-за угроз, которые поступают в их адрес. Угрожают расправой и рыбакам компании.

«Я лично задерживал людей, которые воруют рыбу. Вытаскивал их браконьерские снасти и раколовки. Есть фотографии, видеозаписи. Человек 40 сейчас неофициально работают на водохранилище, которое я взял в пользование. Ловят даже с моторных лодок. Не раз обращался в полицию. Но полиция бездействует. Полицейские берут объяснения с меня. Но ни на одного гражданина, угрожающего нам расплатой, не составляется протокол», — рассказывает предприниматель.

При этом «гости» ведут себя довольно нагло. И заявляют, что если они не будут ловить на водохранилище, то и никто не будет.

В общей сложности директор организации подал в районное отделение полиции семь заявлений, в которых просил привлечь нарушителей к ответственности за кражу и покушение на кражу. Увы, правоохранители нарушений в этом не усмотрели. Не то что уголовного, но даже и административного. Так что без наказаний, штрафов и ответственности. Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела была направлена в районную прокуратуру. Но и здесь, как говорится, не срослось. Причем, короткий ответ представителя «ока государева», на наш взгляд, более чем странен.

А рыба из водоема продолжает пропадать. Более того, ситуация накалилась еще больше. 23 декабря несколько человек и автомобилей перегородили дорогу, чтобы не пропустить работников «РыбаКаспия» к водохранилищу. Федеральную трассу, между прочим. Приехавшие на вызов полицейские, по словам Кривецкого, в ситуацию особо не вмешивалась. На следующие день история повторилась.

Первое противостояние

Тут стоит вспомнить, что водохранилище Северное уже становилось местом противостояния. В 2011 году главный инженер Черноярского филиала ФГК «Астраханмелиодводхоз» запретил рыбакам-любителям рыбачить на этом водоеме. Люди обратились в природоохранную прокуратуру, которая вынесла инженеру предостережение о недопустимости ограничивать доступ граждан к федеральному водному объекту. Представитель ведомства попытался оспорить его в суде. Но Фемида оказалась не на его стороне.

«В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть, общедоступными водными объектами. Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно», — говорится в решении Кировского районного суда Астрахани от 24 марта 2011 года.

То есть, в те годы ловить рыбу на водохранилище было разрешено. Но законодательство 5 лет назад в этой части изменилось кардинально.

«Любительское рыболовство запрещается на используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводных карьерах и на используемых в процессе функционирования мелиоративных водных объектов», — гласит ст.4 ФЗ «О любительском рыболовстве» образца 2018 года.

Констатируем, нахождение рыбаков-любителей на объекте водохранилища Северного, взятого в пользование под аквакультуру, незаконно. Ну чем не повод для полиции привлечь нарушителей к ответственности? Повод, и веский, если, конечно же, захотеть призвать злоумышленников к ответу.

А собственник кто?

Теперь – внимание. Выяснилось, что в 2015 году ФГБУ «Астраханмелиоводхоз» сдал в аренду данное водохранилище ИП Г.А.Григоршевой и КФХ «Еремицкая» сроком на пять лет. В 2020 году этот арендный договор был пролонгирован еще на пятилетку. Без всяких торгов и аукционов. Арендаторы в Черноярской районной ветстанции создали площадку «Цербер» ФГИС «Меркурий», как рыбоводный участок для разведения аквакультуры. И вроде как по документам запустили в водоем раков. Правда, в этой раководной истории не все так просто. Уж не попытка ли легализовать членистоногих, выловленных браконьерским способом в других водоемах? Этой историей, как стало известно нашему изданию, сейчас заинтересовался следственный комитет.

Так кто же может распоряжаться Северным водохранилищем? Кто из пользователей водоема является самозванцем? Тут самое время вернуться к судебному решению образца 2011 года. Тогда в Кировском районном суде было установлено, что сооружение не находится в собственности «Астраханмелиоводхоз».

«Северное водохранилище является поверхностным водным объектом федеральной собственности […] Данный объект представлен в пользование Черноярского филиала ФГУ «Астраханмелиоводхоз» в целях забора водных ресурсов из затона Горный для орошения земель сельскохозяйственного назначения», — указывается в решении Кировского районного суда Астрахани от 24 марта 2011 года.

В ответе департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства РФ от 18 января 2023 года на обращение Сергея Кривецкого говорится, что ведомство не возражает против предоставления Северного водохранилища «Кривая Лука» в пользование «РыбаКаспия» для аквакультуры. А также указывается, что в Астраханской области такие полномочия имеются у региональной службы природопользования и охраны окружающей среды на основании соответствующих Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2022 года.

«Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в области водных отношений осуществляет полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Астраханской области, в пользование на основании договоров водопользования», — говорится в ответе федерального минсельхоза от 18 января 2023 года.

Подытожим: отдавать водохранилище под рыбоводство может лишь региональная служба природопользования. Получается, что «Астраханмелиоводхоз», восемь лет сдающий в аренду сооружение, делал это незаконно? Соответственно, и его арендаторы действуют на водоеме нелегально. Но правоохранители, судя по всему, этой проблемной ситуации годами не замечали. И оставались бы, наверное, в неведении, если бы директор «РыбаКаспия», столкнувшись с воровством результатов своих трудов, не стали бить тревогу.

В качестве послесловия …

Добавим, Кривецкий недавно решил взять в пользование и еще три участка водохранилища. Но служба природопользования в этот раз почему-то заартачилась. Пришлось решать вопрос в судебном порядке. И Арбитражный суд Астраханской области 28 ноября 2023 года отказ ведомства признал незаконным.

Пока готовилась эта публикация, прилетела весть из Черноярского района. Пять человек, рыбачивших на Северном водохранилище, по суду были признаны виновными в нарушении правил любительского рыболовства и наказаны штрафными санкциями. Судебное решение пока в законную силу не вступило. Но начало положено. Казалось бы, этому можно и порадоваться. Только разбирательство длилось около полугода. Сколько еще рыбы за это время было извлечено из водоема другими нелегалами? И да, по-прежнему остается открытым вопрос, каким «макаром» «Астраханмелиоводхоз» осчастливливает своих арендаторов тем, что ему, в общем-то, и не принадлежит.

Ирина Чернухина