БЮДЖЕТ АСТРАХАНИ: ПОЛНЫЙ ПРОВАЛ

Астраханские новости. Олег Шеин опубликовал пост в своем блоге, с которым мы хотим познакомить наших читателей. Речь идет о бюджете города Астрахани.

Астраханские новости. Олег Шеин опубликовал пост в своем блоге, с которым мы хотим познакомить наших читателей. Речь идет о бюджете города Астрахани.

Источник: oleg-shein.livejournal.com:

Выдержав время, финуправление астраханской мэрии прислало мне сведения об исполнении бюджета за первое полугодие 2012 года. И вот что получается: Полностью провален сбор доходов. Начнем с того, что занимающий должность градоначальника Столяров М.Н. торжественно обещал утроить бюджет до конца года: с 3,3 млрд. руб. до 9,3 млрд. руб. При этом, правда, в городскую Думу он внес другие цифры, более скромные – об увеличении собственных доходов бюджета «всего» в полтора раза, до 4,9 млрд. руб. Несложно предположить, что примерно половина этой суммы должна была быть собрана к июлю. Однако, к июлю собрали всего четверть – 1,3 млрд. руб.

Подсел, хотя некатастрофично, подоходный налог – всего 40% от годовых объемов (835 млн. руб. из плановых 2060 млн. руб.).

Достаточно неплохо показал себя вмененный налог с малого бизнеса – 51% (125 млн. из 240 млн.). Это не означает, что бизнес начинает процветать – вмененка взимается за право заниматься предпринимательской деятельностью, то есть ее рост – скорее показатель надежд бизнеса, чем его реального роста. И таких надежд после ухода Боженова было много. Тогда предприниматели еще не знали, что занявший кресло мэра Столяров устроит войну с перевозчиками, будет запрещать розничную торговлю и попытается поднять налоги с малого бизнеса в 3,5 раза.

Смотрим дальше. Земельный налог: план 235 млн. руб., исполнение 129 млн. руб. Радоваться здесь надо крайне осторожно. Речь идет, в частности, о восьмикратном увеличении налогов под гаражными кооперативами. Вот как выглядит налоговая политика администрации Астрахани: ставка налога под объектами автосервиса, ночными клубами и автостоянками – 1,6%, ставка под барами и кафе – 1,8%, ставка под банками – 2,7%, ставка под магазинами – 3,0%, ставка при торговле молоком – 10%, торговле книгами — 14%, торговле продуктами – 16%. В общем, замечательная налоговая политика, когда налог под ночным клубом в десять раз ниже, чем под хлебным киоском.

Доход от аренды имущества: полный провал. Ожидалось 645 млн. руб., получено 144 млн. руб., или 22%.

Доходы от продажи городского имущества: полный провал. Ожидалось 1,5 млрд. руб., получено 103 млн. руб., или 6%.

Санкции, штрафы и прочие наказания – здесь власти преуспели и собрали из 46 млн. руб. годовых показателей больше половины.

Еще миллиард рублей, честно выполнив свои обязательства, прислали из федерального и областного бюджета. Но это «окрашенные» деньги, целевые. Их нельзя потратить на усмотрение городских властей, они строго направлены на образование, ремонт дорог и домов.

Перейдем к расходам:

Доходы, напомним, выполнены на 26%. Зато Городская Дума профинансирована на 38%, администрация – на 42%, комитет по имуществу – 55%, избирательная комиссия – 80%. Напомним, что сами доходы города исполнены на 26%. Особенно колоритно смотрятся избиркомы. Еще бы. Ведь они так трудились весь март. Кем бы был Столяров сегодня без них?

Только на мэрию было израсходовано около 300 млн. руб., а вместе с прочими службами аппарат стоил Астрахани примерно 500 млн. руб. То есть сорок процентов денег, собранных с астраханцев, ушли на содержание самой администрации.

Для сравнения, на городской транспорт было потрачено всего 29 млн. руб., на дороги – 30 млн. руб., на капремонт жилищного фонда – 3 млн. руб. (не считая федеральной программы капремонта – она была столь изящно освоена, что в отношении вице-мэра Диденко возбудили уголовное дело).

Уличное освещение – 70 млн. руб., озеленение – 23 млн. руб., санитарная уборка – 25 млн. руб., содержание кладбищ – 2 млн. руб., ливневки – 3 млн. руб., обрезка деревьев – миллион, ремонт бань – ноль. А, для сравнения, только Администрация Кировского района, возглавляемая ранее судимым И.Субботиным, — 10 млн. руб. только на содержание аппарата.

Показательно, что профессионал Столяров оказался недееспособен даже в освоении средств, спускаемых сверху. Возьмем те же дороги. Из регионального дорожного фонда в город было спущено несколько сот миллионов рублей, из которых к середине лета освоили менее четверти. Зато сейчас вся Астрахань парализована пробками – ведь работы ведутся днем и вечерами, в нарушение всех сроков, установленных контрактами и без каких-либо санкций к фирмам, которым администрация перечислила деньги.

1,2 млрд. руб. ушло на образование, но исключительно благодаря поддержке из вышестоящего бюджета. 53 млн. руб. мэрия отдала на физкультуру и спорт, 42 млн. руб. – на культуру, 12 млн. руб. – на здравоохранение. Все это, конечно, меркнет на фоне затрат на саму мэрию.

Вообще, давать оценку расходам городского бюджета крайне сложно. Программы с похожими названиями сидят в разных его разделах, нет пообъектной росписи (то есть, на какие объекты направлены средства) и постатейной росписи (то есть понимания, сколько ушло на зарплату, сколько на автотранспорт, сколько на капитальный ремонт и сколько на инвентарь). Понятно одно. Если в мэрии действительно есть план работы, то кризис в городе запланирован.