Депутат астраханской облдумы решила добавить себе «царских» полномочий

Полномочий мало не бывает. Наверное, так подумала депутат астраханской облдумы, предлагая изменения в положение о думской комиссии по регламенту и депутатской этики. И все для себя, любимой, поскольку она же комиссию и возглавляет. Правда, объяснить толком, в чем же необходимость новшества, народная избранница не смогла. Но это так, мелочи, которые ни на что не повлияли.

Маленькая пьеса в двух актах и с тремя действующими лицами разыгралась 13 февраля на заседании комитета по законотворчеству думы Астраханской области. Использовались, в том числе, и элементы пушкинского «Хочу быть владычицей морскою». После небольшого пролога перейдем к самому действу.

Представляя свои поправки, депутат Валентина Антипова подчеркнула, что проект разработан в целях совершенствования работы комиссии. Одно из предлагаемых новшеств касается полномочий председателя этого структурного подразделения думы.

«Председателю комиссии предоставляется право направлять депутату думы запросы с установлением сроков ответов на них. Также председательствующий определяет список приглашенных лиц на заседание комиссии. Кроме того, устанавливается право комиссии создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов для решения тех или иных вопросов, рассматриваемых на комиссии», — рассказала Антипова.

Здесь стоит отметить, что в структуре регионального парламента – пять профильных комитетов и две комиссии. И все нюансы их деятельности зафиксированы в регламенте думы. Права, обязанности, порядок формирования и прочие. А потому дальнейшие вопросы к автору проекта и главе комиссии одном флаконе от депутата Владислава Коняева вполне логичны.

«Получается, у вас не было раньше полномочий приглашать на заседание комиссии экспертов, ставить сроки депутатам для ответов на запросы? Значит, вы превышали свои полномочия в рамках работы комиссии?», — поинтересовался парламентарий.

Ответ Валентины Геннадиевны, естественно, был отрицательный. Не нарушаем. Но в таком случае не понятно, зачем понадобились правки?

«Чтобы легче было работать комиссии», — лаконично отметила народная избранница.
«Но у вас была такая возможность …», — попытался еще раз уточнить Коняев.
«У нас не было! По положению комиссии. Данные нормы прописаны в регламенте, но они касаются комитетов», — перебила его Антипина.

Тут сделаем еще одну отсылку к регламенту. Дело в том, что в статье 18 «ЦУ» прописаны для всех структурных подразделений думы. Только слово «комиссии» указано в скобочках после «комитетов». Однако автор предлагаемого новшества так и не смогла определиться, есть ли у первых обозначенные выше полномочия, или все же нет.

Далее депутаты перешли к голосованию. Большинство из них предложенные поправки поддержали. Против проголосовал лишь Коняев (кто бы сомневался). На этом можно было бы и поставить точку, не поинтересуйся Андрей Лифанов, председатель комитета по законности, мотивами решения Коняева. Последнего, судя по всему, вопрос удивил, мол, все же уже сказал. Однако игнорировать коллегу по депутатскому корпусу он не стал.

«Если такая возможность была, то не вижу смысла это указывать. Сам председатель комиссии устанавливает сроки по ответам! Причем, без оговорки, какие именно сроки? Может быть час? А может, пять минут? Где это указано? С чего вдруг председатель комиссии должен указывать какому-либо депутату сроки предоставления ответов? Я считаю, что это унижение депутатов», — возмутился парламентарий.

Подобный выпад Антипова, понятно, не могла оставить без реакции. Включив режим «активация», она пошла в наступление. Образно, конечно.

«У нас в комиссии были прецеденты, когда мы направляли обращение депутатам думы и депутаты его игнорировали. Тогда получается, по вашей логике, мы должны рассматривать обращение гражданина без мнения и без объяснения депутата? Вот здесь тогда будет нарушена объективность, и мы подойдем весьма односторонне к рассмотрению вопроса. И может пострадать наш коллега-депутата», — отчеканила председатель комиссии.

Кажется, лукавит немного народная избранница. Не далее, как 1 февраля текущего года на заседании комиссии она сама не давала возможности высказаться Владиславу Коняеву, в чьем публичном выступлении на одном из заседаний думы и посту в телеграм-канале некоторые депутаты усмотрели фразы, дискредитирующие региональный парламент. Антипина тогда была настроена весьма решительно, мол, парламентариям ничего пояснять не нужно, достаточно одной стенограммы (подробности портал Инфоштаб — Astrakhanpost.ru рассказывал ранее). И в какой же кладовке тогда «прятались» все эти лозунги про объективность?

Ну а пока мы вспоминали историю двухнедельной давности, народная избранница успокаивала коллегу:

«Безусловно, никто не будет сокращать срок до одного часа или 10-и минут. Естественно, все будет разумно. Вопросы могут быть разного характера. Могут быть вопросы, когда у вас просто запрашивают копию имеющегося у вас документа. Для этого вам достаточно суток», — пояснила Валентина Геннадиевна.

И на вопрос Коняева, кто будет решать, сколько дней достаточно, ответила, что члены комиссии и председатель. Стоп, откуда такой «симбиоз», ведь в проекте положения таким «решалой» значится лишь председатель? Что-то опять не сходится. Впрочем, этот нюанс народную избранницу не смутил:

«Я имею права советоваться с членами комиссии в рабочем порядке, сколько нам времени понадобится предоставить депутату», — подчеркнула Антипова.

И снова стоп. Право не равно обязанности. И принцип «хочу, советуюсь, не хочу — не буду», на наш взгляд, не должен ставиться во главу угла в законодательном органе. Кажется, в облдуме скоро появится маленькое царство с особыми полномочиями. Кстати, что там, в финале сказки Пушкина после серии «Хочу быть!»? Впрочем, бог с ним, с разбитым корытом. Судьбу проекта положения не классик решает, и не Золотая рыбка. Тут главный — депутатский корпус. Окончательное решение будет принято на заседании 16 февраля. Но что-то нам подсказывает, что оно будет идентично комитетскому.