Как астраханские власти пытались купить дозиметр для онкодиспансера в 3 раза дороже

Ох, не везет астраханскому онкодиспансеру с оборудованием. Купить дозиметр у единственного поставщика не получилось. Да еще и заплатить ему в три раза дороже, чем та же установка обошлась бы у другого продавца. Видимо, региональный бюджет уж очень богатый, раз может позволить себе столь значительную переплату.

Каждый из тех, кто болен онкологией, мечтает, конечно же, о выздоровлении. И это во многом зависит от современного оборудования. Так что старт на обновление медицинских приборов мог бы только приветствоваться, если бы не некоторые нюансы при закупках.

Вот, к примеру, линейный ускоритель, с помощью которого многие виды раковых опухолей можно излечить на первых стадиях. Чудо-техника была закуплена в июне 2022 года в рамках госзакупки. И это обошлось казне более чем в 126 миллионов рублей. Однако для пациентов астраханского онкодиспансера этот прибор до сих пор недоступен. Дело в том, что помещение, где он должен «поселиться», оказалось неподготовленным. По сути, оно не соответствует нормам. И об этом почему-то вспомнили лишь недавно. Подробности портал Инфоштаб – Astrakhanpost.ru рассказывал ранее.

Контракт на капитальный ремонт лучевого блока был заключен лишь 7 ноября 2022 года. Опять-таки, с единственным подрядчиком. ООО «Элтонстрой» обязался за 13 миллионов рублей выполнить все работы до 16 декабря. Успеет ли – большой вопрос. Но, по крайней мере, подвижки пошли. А вот по части покупки дозиметров ситуация наоборот, встала на паузу. Наше издание выяснило причины, покопавшись в «недрах» аукционной документации.

Итак, 7 октября 2022 года ГКУ Астраханской области «Региональный центр организации закупок» разместило на платформе госзакупок лот на поставку комплекта дозиметрического оборудования для абсолютной и относительной дозиметрии — прибора комбинированного контроля излучения. Начальная цена значится 48 233 333,33 рублей (кто-то из чиновников увлекается нумерологией?). Заявки должны были приниматься до 8 ноября текущего года.

Но в дело вмешалось ООО «НТЦ Синергия». Ранее эта московская фирма поставила онкологическому диспансеру города Таганрога аналогичное изделие. Но по цене в три раза ниже. А именно за 17 миллионов 280 тысяч рублей. Контракт по итогам электронного аукциона на госзакупках был подписан 22 августа 2022 года.

16 октября «НТЦ Синергия» подало жалобу в управление федеральной антимонопольной службы по Астраханской области. УФАС рассмотрело ее и признало частично обоснованной. Как говорится в документе, в заявке на закупку астраханское ГКУ указало не только технические характеристики нужного им дозиметра, но и конкретную марку производителя — «PTW». А это запрещено законодательством, поскольку влечет за собой ограничение количества участников аукциона. Проще говоря, поставщик аналогичного изделия от другой компании не отвечает требованиям, включенным в описание закупочного объекта. А значит, автоматически выбывает с торгов.

На заседании комиссии представитель московской фирмы пояснил, что под описание объекта закупки подходит не только дозиметр производителя «PTW», но и дозиметр клинический «SuperMAX Electrometer» производителя «Standart Imaging, Inc». Тот самый, что «НТЦ Синергия» поставила уже в Таганрог. Но астраханским чиновникам почему-то понадобился именно первый. Впору подпевать Михаилу Галустяну «Вай, мама, кто это? Вся из сусального золота, золота». Может «вожделенный» дозиметр и впрямь из драгметалла? Но чем это поможет пациентам?

Мы, конечно, не можем утверждать, что два этих дозиметрических комплекса идентичные. И вопросы по разнице в стоимости, да еще такой большой, все же остаются. Только ответов на них нет. Особого отличия между техническими характеристиками дозиметров не увидели. Разве что по части встроенного в корпус дисплея для демонстрации результатов измерения. У прибора «PTW» он есть, а у «Standart Imaging, Inc» его нет. Правда, по словам представителя московской фирмы, на этом дисплее отображаются только обнаруженная энергия, коды неисправностей или ошибки, а не сами результаты измерения.

Однако по части указания производителя – промашка. И вряд ли сотрудник астраханского ГКУ, отвечающий за составление заявки, не знал о законодательных табу. Сдается, кто-то хотел обогатить конкретного поставщика. И именно под него и были прописаны все эти нюансы. В итоге жалобу признали обоснованной. Конкретно по этому пункту. Так что аукцион отменился. А региональный центр организации закупок получил предписание устранить нарушение.

«Заказчику и комиссии по осуществлению закупок отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.10.2022 №ИЭА1 , составленный в ходе проведения электронного аукциона на право заключить контракт на поставку прибора контроля уровня излучения комбинированный […] привести извещение об аукционе, содержащее описание объекта закупки, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок», — говорится в решении комиссии УФАС по Астраханской области от 21 октября 2022 года.

Чтобы приобрести прибор, придется объявлять новые торги. На все это, конечно, требуется время. А тут финансовый год приближается к финишу. А значит, дозиметр в астраханском онкодиспансере в ближайшее время не появится. Вот такие закупочные метаморфозы. Ответит ли кто из чиновников за срыв аукциона, лишившего астраханских онкобольных нужного им для лечения медизделия? Вопрос, наверное, риторический.

Ирина Чернухина